Kommuneloven stiller krav til å forvalte økonomien slik at den økonomiske handleevnen blir ivaretatt over tid og til å vedta finansielle måltall for utviklingen av kommunens økonomi. Kommunestyret i Stavanger kommune har vedtatt fem viktige finansielle målsettinger for arbeidet med Handlings- og økonomiplan 2021-2024. Målene kommer fram av tabell 4.1.
| Finansielle måltall | Mål | Regnskap 2021 | Justert budsjett 2021 | Opprinnelig budsjett 2021 | Regnskap 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Netto driftsresultat i prosent av driftsinntektene | > 2 % | 7,6 % | 3,2 % | 1,9 % | 3,8 % |
| Investeringsnivå i prosent av driftsinntektene | < 11-12 % | 10 % | 13 % | 13 % | 9 % |
| Investeringer, andel egenfinansiering | > 50 % | 75 % | 59 % | 46 % | 57 % |
| Gjeldsgrad, brutto lånegjeld (ekskl. startlån) i prosent av driftsinntektene | < 60 % | 62 % | 65 % | 72 % | 65 % |
| Disposisjonsfond i prosent av driftsinntektene | > 6 % | 13,4 % | 8,5 % | 7,1 % | 9,0 % |
De finansielle målene skal være førende for de økonomiske prioriteringene. De skal bidra til å opprettholde en bærekraftig økonomi på lang sikt, ivareta handlefrihet, samt unngå at en over tid avsetter et for lavt beløp til formuesbevaring. Målene kan avvike i det enkelte budsjett- eller regnskapsår, men må oppnås over tid for å skape en robust og bærekraftig økonomi. Analyser av historiske måltall viser at de overordnede styringsmålene henger sammen.
Målene gjelder for kommunekassen. Kommunale foretak inngår i den samlede juridiske enhet og kan ikke avvike vesentlig uten at det påvirker kommunekassens økonomi. Nærmere omtale av konsoliderte måltall finnes i kapittel 4.7.2. Kommunestyret er ansvarlig for den samlede økonomien.
Netto driftsresultat ble på 7,6 % og er betydelige bedre enn budsjettert i 2021. Målet er minimum 2,0 %. Egenfinansieringsgraden ble 75 % og innfrir kommunens langsiktige målsetning på minimum 50 %. Gjeldsgraden havnet på 62 % og noe over målet om lavere enn 60 %. Investeringene utgjorde 10 % av driftsinntektene i 2021. Årsoppgjørsdisposisjonene førte til et styrket disposisjonsfond og nivået havnet på 13,4 % av driftsinntektene. Samtlige måloppnåelser ble bedre enn budsjettert, og alle utenom gjeldsgraden er på ønsket nivå.