Alle tall er oppgitt i hele tusen

Note 1 Endring i arbeidskapital

Balanseregnskapet	31.12.2021	01.01.2021	01.01.21 fra foretak	Sum 01.01.21	Endring
2.1 Omløpsmidler	5 145 098	3 837 973	250 911	4 088 884	1 056 213
2.3 Kortsiktig gjeld	2 132 192	1 790 472	85 986	1 876 457	255 735
Arbeidskapital	3 012 906	2 047 501	164 926	2 212 427	800 479
Drifts- og investeringsregnskapet					31.12.2021
Driftsregnskapet
Sum driftsutgifter eks.avskrivninger					11 935 621
Sum driftsinntekter					13 012 356
Netto finansutgifter					88 774
Netto driftsresultat					987 961
Investeringsregnskapet
Sum investeringsutgifter					1 342 338
Sum investeringsinntekter					378 078
Netto finansinntekter					396 810
Netto utgifter i investeringsregnskapet					567 449
Netto tilgang/bruk i drifts- og investeringsregnskapet					420 512
Endring ubrukte lånemidler (økning +/reduksjon-)					379 522
Endring i regnskapsprinsipp ført direkte mot egenkapital					0
Endring i korrigert arbeidskapital 1)					444
Endring arbeidskapital i drifts- og investeringsregnskapet					800 479
Differanse					0

1) Tilbakeførte terminer startlån.

Note 2 Kapitalkonto

Balansen	31.12.2021		01.01.2021		01.01.21 fra foretak	Sum 01.01.21	Endring
Anleggsmidler	33 820 521		31 531 232		1 946 519	33 477 751	342 770
Langsiktig gjeld	22 323 817		21 217 277		1 410 178	22 627 455	-303 638
Endring ubrukte lånemidler (økning +/reduksjon-)	880 548		499 196		1 830	501 026	379 522
Endring i regnskapsprinsipp som påvirker anleggsmidler	-25 127		-25 572		0	-25 572	444
Endring i regnskapsprinsipp som påvirker langsiktig gjeld	0		0		0	0	0
Netto endring	12 352 125		10 787 579		538 171	11 325 750	1 026 374

Saldo 01.01.2021			-11 325 750
Økning av kapitalkonto (kreditposteringer)
Aktivering av fast eiendom og anlegg			-1 117 005
Aktivering av utstyr, maskiner og transportmidler			-125 609
Kjøp av aksjer og andeler			-3 184
Utlån			-597 599
Aktivert egenkapitalinnskudd pensjonskasse			-19 391
Avdrag på eksterne lån			-555 674
Økning pensjonsmidler			-132 195
Reduksjon pensjonsforpliktelser			-349 059
Reduksjon av kapitalkonto (debetposteringer)
Avgang fast eiendom og anlegg			523
Av- og nedskriving av fast eiendom og anlegg			509 064
Avgang utstyr, maskiner og transportmidler			520
Av- og nedskrivning av utstyr, maskiner og transportmidler			120 975
Avgang aksjer og andeler			60
Nedskrivning av aksjer og andeler			350
Avdrag på utlån			283 647
Avskrivning utlån			553
Avsetning tap startlån			18 000
Bruk av midler fra eksterne lån			939 628
Oppskriving Husbanklån			22
Saldo 31.12.2021			-12 352 125

Note 3 Endring i regnskapsprinsipp

Konto for endring av regnskapsprinsipp

Regnskapsmessige virkninger som følge av endringer i regnskapsprinsipp føres mot egne egenkapitalkontoer. Positiv saldo på disse kontoene kan ikke disponeres og negativ saldo skal ikke dekkes inn.

Gjelder	01.01.2021	31.12.2021	Endring
Prinsippendringer som påvirker arbeidskapitalen i investering	0	0	0
Prinsippendringer som påvirker arbeidskapitalen i drift	42 451	42 451	0

Det har ikke vært endringer i regnskapsprinsipp, regnskapsestimater og vesentlige korrigeringer av tidligere års feil i 2021.

Prinsippendringer som påvirker arbeidskapitalen i drift fra tidligere år:

Gjelder		År	Beløp
Utbetalte feriepenger		1993	104 765
Varebeholdning		2001	6 472
Kompensasjon for mva		2001	-15 768
Øvrige endringer regnskapsprinsipp			34 750
Tilskudd til ressurskrevende tjenester		2008	-87 768
Sum bokført mot konto for prinsippendringer drift			42 451

Note 4 Varige driftsmidler

Varige driftsmidler	Tomte- områder	IT-utstyr, kontormaskiner	Anleggs- maskiner mv.	Brannbiler	Tekniske anlegg, p-plasser	Boliger, skoler, veier	Adm.bygg, sykehjem mv.	Sum
Bokført verdi 01.01.21 ekskl. foretak til basis	1 838 979	73 229	715 622	5 369	476 446	9 588 588	2 907 098	15 605 331
Fra foretak til basis	46 971	4 592	48 573	0	0	740 482	329 057	1 169 675
Bokført verdi 01.01.inkl. foretak til basis	1 885 950	77 821	764 195	5 369	476 446	10 329 070	3 236 155	16 775 007
Tilgang i regnskapsåret	43 433	28 394	97 214	0	55 172	703 268	315 132	1 242 613
Avgang i regnskapsåret	0	0	- 520	0	0	- 523	0	- 1 043
Delsalg i året	0	0	0	0	0	0	0	0
Avskrivninger i regnskapsåret	0	- 24 869	- 95 996	- 465	- 27 110	- 349 558	- 80 611	- 578 609
Nedskrivninger	- 17 423	0	- 109	0	0	- 3 784	- 30 097	- 51 413
Bokført verdi 31.12.21	1 911 961	81 347	764 784	4 904	504 508	10 678 472	3 440 578	17 386 555
Økonomisk levetid		5 år	10 år	20 år	20 år	40 år	50 år
Avskrivningsplan	Ingen avskr.	Lineær	Lineær	Lineær	Lineær	Lineær	Lineær
	1)	2)	2)	2)	1)	1)	1)

Hovedoversikt i balansen

1. Faste eiendommer og anlegg                      17 344 121
2. Utstyr, maskiner og transportmidler            862 211

18 206 332

Note 5 Aksjer og andeler

Aksjer

Selskaper	Fotnote	Eierandel i selskapet	Vesentlig nedskrivning	Mottatt utbytte	Bokført verdi 31.12.21	Bokført verdi 01.01.21
Lyse AS		45,74 %		288 131	461 454	461 454
Rogaland Teater AS		25,93 %			28	28
Universitetsfond Rogaland AS		36,32 %			13 800	13 800
ODEON kino Stavanger/Sandnes		33,15 %			5 119	5 119
Glad Mat AS		4,08 %			5	5
Lysefjorden Utvikling AS		11,32 %			330	330
Stavanger Sentrum AS		40,00 %			704	704
Blue Planet AS		1,17 %			150	150
Allservice Holding AS	1)	50,49 %			1 490	0
Allservice AS	1)	50,49 %			0	1 490
Forus Næringspark AS		49,01 %			7 400	7 400
Filmkraft Rogaland AS	2)	25,00 %	350		150	560
Museum Stavanger AS		47,00 %			65	65
Attende Holding AS	3)	55,00 %			785	0
Attende AS	3)	55,00 %			0	785
Stavanger Forum AS		87,42 %			43 897	43 897
Bysykkelen AS		25,00 %			2 000	2 000
Valide Invest I AS		9,98 %			1 500	1 500
Valide invest II AS		9,68 %			1 500	1 500
Hagltårnet Næring AS		100,00 %			62 606	62 606
Risavika Bioproduction AS		39,22 %			2 000	2 000
Forus Sportssenter AS		77,00 %			70 799	70 799
Bygdebladet Randaberg og Rennesøy AS		15,00 %			53	53
Reisemål Ryfylke AS		5,59 %			38	38
Ryfylke Næringshage AS		10,13 %			200	200
Marin Energi Testsenter AS	4)	11,37 %			2 000	0
Lervigskvartalet Butikkeiendom AS	5)	100,00 %			30	0
Frøya Ventures AS	6)	3,00 %			600	0
Sum			350	288 131	678 702	676 482

1. Allservice AS har foretatt en omstrukturering og stiftet morselskapet Allservice Holding AS. Stifterne har overdratt til Allservice Holding AS alle aksjene i Allservice AS. Kommunestyret vedtok saken 16.11.2020 i sak 105/20.
2. Kommunestyret vedtok 01.02.2021 i sak 21/21 å selge 10 % (160 aksjer) av aksjene i Filmkraft AS til Sandnes kommune. Det er foretatt en kapitalnedsettelse på kr 0,350 mill som følge av vedtektsendringer i selskapet.
3. Attende AS har foretatt omstrukturering og stiftet morselskapet Attende Holding AS, Attende Holding AS overtar aksjene fra Attende AS. Kommunestyret vedtok saken 19.04.2021 i sak 51/21.
4. Det ble kjøpt aksjer for kr 2 mill. i Marin Energi Testsenter AS, vedtatt av formannskapet 10.06.2021 i sak 103/21.
5. Nystiftelse av selskapet hvor Stavanger kommune tegnet seg for kr 0,03 mill.
6. Det ble kjøpt aksjer (B-aksjer) for kr 0,6 mill i Frøya Ventures AS, vedtatt av formannskapet 23.09.2021 i sak 142/21.

Andeler

Selskaper	Fotnote	Eierandel	Vesentlig nedskrivning	Mottatt utbytte/ overføring	Bokført verdi 31.12.21	Bokført verdi 01.01.21
Stavangerregionen Havn IKS		81,88 %			0	0
IVAR IKS		40,90 %			0	0
Rogaland Brann og Redning IKS		43,95 %			2 660	2 660
Rogaland Revisjon IKS		33,29 %			1 347	1 347
Renovasjonen IKS		50,00 %		1 000	7 997	7 997
Stavanger Konserthus IKS		89,00 %			89	89
Folkehallene IKS	7)	53,65 %			54	0
Sørmarka flerbrukshall IKS		53,65 %			384	384
Multihallen og Storhallen IKS		53,65 %			374	374
Opera Rogaland IKS	8)	50,00 %			900	400
Rogaland Kontrollutvalgsekr. IS		35,00 %			210	210
Biblioteksentralen AL					2	2
Samvirkelaget Flørli Vann og Kloakk SA					650	650
Egenkapitalinnskudd KLP					309 148	271 296
Andeler Dragaberget Barnehage SA					20	20
Norsk skjemaforlag					0	0
Bate Boligbyggelag					0	0
A/L Haukelivei 10					0	0
Jæren Folkehøyskole					0	0
Bruksrettighet Båtplass Åmøy havn					0	0
Finnøy Flerbrukshall SA					100	100
Tomatfestivalen SA					40	40
Sum				1 000	323 975	285 569

7. Innbetalt kapitalinnskudd på kr 0,054 mill til Folkehallene IKS ved restrukturering av driften og stiftelsen av selskapet. Kommunestyret vedtok etablering av Folkehallene IKS 16.11.2020 i sak 102/20.
8. Stavanger kommune har tilført kr 0,5 mill i styrking av selskapets kapital, i tråd med Handlings- og økonomiplanen 2019-2022.

Sum aksjer og andeler

	Fotnote	Eierandel	Vesentlig nedskrivning	Mottatt utbytte/ overføring	Bokført verdi 31.12.21	Bokført verdi 01.01.21
Sum aksjer og andeler			350	289 131	1 002 677	962 052

Note 6 Utlån

Utlån til	Fotnote	Utestående 31.12.21	Utestående 01.01.21	Tap på hovedstol	Tap påløpte renter mv.	Samlet tap
Utlån finansiert med innlån
Startlån		2 496 696	2 246 446	575	23	598
Avsatt til tap på startlån	1)	- 43 384	- 25 384	0	0	0
Sum lånefinansierte utlån		2 453 312	2 221 062	575	23	598
Utlån finansiert med egne midler
Viking fotball AS		1 050	1 550	0	0	0
Rogaland Rideklubb		1 599	1 812	0	0	0
Varmestuens venner		593	641	0	0	0
Museum Stavanger		2 526	3 099	0	0	0
Forus og Gausel Idrettslag		1 002	1 167	0	0	0
Oilers Invest AS		50 344	53 417	0	0	0
Forus Sportssenter AS		15 400	15 400	0	0	0
Hagltårnet Næring AS		2 724	4 086	0	0	0
Sosiale utlån		405	405	0	0	0
Lyse Energi AS		777 495	823 230	0	0	0
Renaa Express Sølvberget AS	2)	700	0	0	0	0
Hinna Fotball		3 156	0	0	0	0
Lervigskvartalet butikkeiendom AS		6 000	0	0	0	0
Sum andre utlån		862 993	904 807	0	0	0
Stavanger Natur og Idrettservice KF	2)	0	10 733	0	0	0
Sølvberget KF	2)	0	27 051	0	0	0
Stavanger Boligbygg KF	2)	0	622 505	0	0	0
Stavanger utvikling KF		334 336	228 790	0	0	0
Sum konserninterne utlån	3)	334 336	889 079	0	0	0
Sum egenfinansierte utlån		1 197 329	1 793 886	0	0	0
Sum utlån		3 650 641	4 014 948	575	23	598

1. Det er foretatt en ny tapsavsetning på startlån kr 18 mill. I tillegg til tapsavsetningen er det avsatt kr 10,6 mill til tapsfond, til sammen kr 54 mill.
2. Utlån til Stavanger natur og idrettservice KF, Sølvberget KF og Stavanger boligbygg KF er nedskrevet mot kapitalkonto i 2021. Foretakene ble i 2021 innlemmet i Stavanger kommune, vedtatt av kommunestyret 14.12.2020 i sak 114/20. Tilsvarende ble den langsiktige gjelden foretakene hadde til Stavanger kommune nedskrevet mot kapitalkonto. Lån til Renaa Express Sølvberget AS ble tatt inn i kommunen i forbindelse med at foretakene ble innlemmet i kommunen.
3. Jf. note 23 Fordringer og gjeld til kommunale foretak.

Note 7 Markedsbaserte finansielle omløpsmidler

Aktivaklasse	Anskaffelseskost 31.12.21	Markedsverdi 31.12.21	Bokført verdi 31.12.21	Årets resultat
Aksjefond	0	0	0	0
Grunnfondbevis	17 301	30 539	17 301	13 239
Ansvarlige lån, fondsobligasjoner	216 210	213 140	216 210	-3 069
Industriobligasjoner/sertifikater	156 008	158 036	156 008	2 028
Bankobligasjoner og bankinnskudd	151 894	152 315	151 894	421
-Herav bankinnskudd	-98 890	-98 890	-98 890	0
Grønn finansforvaltning	124 488	173 118	124 488	48 631
Kursregulering pr. 01.01.2021			-2 919	2 919
Urealisert gevinst pr. 31.12.21			64 168	-64 168
Sum	567 010	628 259	628 259	0

* Urealisert tap eller gevinst legges ikke på det enkelte verdipapir, men samles og legges til bokført verdi pr 31.12.21 slik at sum bokført verdi blir lik sum markedsverdi. Urealisert gevinst på 64 mill er resultatført i 2021. Realisert gevinst på 32 mill. er inntektsført i 2021 og realisert tap på 18 mill. er utgiftsført i 2021. 11 mill av realiserte gevinster og 64 mill i urealisert gevinst 2021 er tilført kursreguleringsfondet/disposisjonsfond i henhold til kommunestyrevedtak sak 78/21 og sak 114/21 og bestemmelser i finansreglementet. Pr. 31.12.21 er kursreguleringsfondet på 150,7 mill. og er tilstrekkelig stort i henhold til bestemmelsene finansreglementet av 16.12.19.

Markedsverdi er bokført i henhold til årsoppgave fra Verdipapirsentralen, VPS. Regelverket krever at finansielle omløpsmidler skal vurderes til virkelig verdi.

Anskaffelseskost 31.12 er bokført verdi på det enkelte papir før kursregulering.

Investeringene i finansielle omløpsmidler ligger innenfor rammer i gjeldende finansreglement av 16.12.2019.

Note 8 Sikring av finansielle eiendeler og forpliktelser

Renteutgiftene på kommunens lånegjeld sikres i samsvar med gjeldende reglement for finans- og gjeldsforvaltningen. Stavanger kommune har porteføljefinansiering. Inngåtte renteswapavtaler er ikke knyttet mot enkeltlån men mot porteføljen.

Langsiktig gjeld med fast rente

Lån nr.	Lånets størrelse	Siste forfall	Rente-binding til	Betaler	Finansreglementet
5150	800 000	jan. 25	jan. 25	2,05 %	Kap 5
5152	155 918	mai. 40	mar. 23	1,85 %	Kap 5
5159	800 000	jan. 23	jan. 23	2,11 %	Kap 5
5170	500 000	mar. 27	mar. 27	2,65 %	Kap 5
5179	800 000	jan. 29	jan. 29	2,68 %	Kap 5
5224	600 000	sep. 31	sep. 31	2,00 %	Kap 5
5225	99 000	jan. 22	jan. 22	0,72 %	Kap 5

Rentebytteavtaler

Bank	Grunnlag	Løper fra	Løper til	Stavanger kommune betaler	Stavanger kommune mottar	Formål med sikringen	Finans- reglementet
Danske bank	600 000	jan. 20	jan. 30	1,69 %	3 mnd Nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Danske bank	400 000	jul. 21	aug. 31	1,48 %	3 mnd Nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
DnB Nor	390 000	jul. 12	jan. 22	3,54 %	3 mnd Nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
DNB Markets	500 000	sep. 20	sep. 27	1,29 %	3 mnd Nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Goldman Sachs	150 000	mai. 13	mai. 23	2,76 %	3 mnd Nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Nordea	400 000	mai. 12	apr. 22	3,76 %	3 mnd Nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Nordea	200 000	okt. 12	okt. 22	3,05 %	3 mnd Nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Nordea	150 000	feb. 14	feb. 24	2,97 %	3 mnd Nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5
Swedbank	200 000	jan. 13	jan. 23	3,07 %	3 mnd Nibor	Kontanstrømsikring	Kap 5

Fastrentelån og rentebytteavtaler som utløper i 2022 regnes som lån og rentebytteavtaler med flytende rente pr. 31.12.21.

Note 9 Langsiktig gjeld

Langsiktig gjeld	Fotnote	Lånesaldo 31.12.21	Gj.snittlig løpetid (år)	Gj.snittlig rente
Lån til egne investeringer	1)	8 009 429	4,05	1,59 %
Lån til videreutlån		2 586 690	20,06	0,79 %
Sum bokført langsiktig gjeld		10 596 119
Herav finansielle leieavtaler		0
Lån som forfaller i 2022		929 000
Herav lån som må refinansieres		929 000
Fordeling av langsiktig gjeld etter rentebetingelser			Langsiktig gjeld 31.12.21	Gj.snittlig rente
Langsiktig gjeld med fast rente :			3 754 918	2,22 %
Langsiktig gjeld med flytende rente :			6 841 201	0,94 %

1. Lån til egne investeringer inkluderer obligasjonslån på kr 6 030 mill og sertifikatlån på kr 99 mill, hvor løpetid varierer mellom 0 og 10 år.

Obligasjonene og sertifikatene refinansieres ved forfall.

Note 10 Avdrag på lån, minimumsavdrag

Minimumsavdrag	Stavanger kommune 2021	Stavanger Parkeringsselskap KF 2021 1)	Sum
Beregnet minimumsavdrag etter kommuneloven § 14-18, 1. ledd	296 307	6 088	302 395
Korrigering for mottatte avdrag videreutlån til avdrag andre lån	0	0	0
Betalte avdrag	351 702	10 820	362 522
Differanse mellom beregnet, korrigerte og betalte avdrag	- 55 395	- 4 733	- 60 127
Bøkført verdi anleggsmidler, langsiktig gjeld og avskrivninger
Bokført verdi avskrivbare anleggsmidler 01.01.21	13 766 352	278 761	14 045 113
Bokført verdi avskrivbare eiendeler 01.01.21. fra KF til basis	1 122 704
Bokført verdi lånegjeld 01.01.21	- 7 625 981	- 121 045	- 7 747 025
Bokført verdi lånegjeld 01.01. fra KF til basis	0
Avskrivninger	578 513	14 020	592 533

1. Stavanger Parkeringsselskap KF inkluderes fullt ut i beregningen siden de har gjeld til eksterne kreditorer.

Stavanger kommune har betalt og utgiftsført mer i avdrag i 2021 enn beregnet minimumsavdrag.

Avdrag på lån til videre utlån og forskotteringer	2021
Mottatte avdrag på startlån	222 850
Utgiftsførte avdrag i investeringsregnskapet	203 972
Avsetning til/bruk av avdragsfond	18 878
Saldo avdragsfond 31.12.	18 878

Note 11 Pensjon

Generelt om pensjonsordningene i kommunen

Kommunen har kollektive pensjonsordninger i Kommunal Landspensjonskasse (KLP) og Statens pensjonskasse (SPK) som sikrer ytelsesbasert pensjon for de ansatte.

Pensjonsordningene sikrer tariffestet tjenestepensjon for de ansatte. Dette gjelder alders-, uføre-, etterlatte-, tidligpensjon, AFP og betinget tjenestepensjon. Årskull født før 1963 er sikret tidligpensjon og AFP 62-67 år. Årskull født fra 1963 er sikret betinget tjenestepensjon eller livsvarig AFP. Pensjonene samordnes med utbetalingene fra folketrygden i de tilfeller regelverket krever det.

Premiefond

Premiefondet er et fond for tilbakeført premie og overskudd. Eventuelle midler på premiefondet kan bare brukes til fremtidig premiebetaling. Premiefondet fremgår ikke av kommuneregnskapet, men bruk av fondet reduserer faktisk betalte pensjonspremier.

Premiefond	2021	2020
Innestående på premiefond 01.01	794	7 978
Tilført premiefondet i løpet av året	694 359	61 527
Bruk av premiefondet i løpet av året	159 913	68 766
Innestående på premiefond 31.12	535 240	739

Tabellen over inkluderer Stavanger kommune samt foretakene Stavanger byggdrift KF, Stavanger natur- og idrettsservice KF, Stavanger boligbygg KF og Sølvberget KF som ble tilbakeført til Stavanger kommune fra 01.01.2021.

KLP gjennomførte i 2021 en ekstraordinær tilbakeføring av midler fra premiereserve til premiefond. Endring i reglene for offentlig tjenestepensjon er hovedårsaken til at det ble frigjort betydelige midler fra oppsparte pensjonsreserver (premiereserver). For Stavanger kommune gjaldt dette Fellesordningen for kommuner og bedrifter og Pensjonsordning for sykepleiere.

Premiefondet til Stavanger kommune, inkludert de fire foretakene som ble tilbakeført til kommunen i 2021, ble som følge av den ekstraordinære tilbakeføringen styrket med kr 649,8 mill. Midlene kan bare benyttes til betaling av framtidige pensjonspremier. Stavanger kommune benyttet i 2021 1/7 (kr 86,3 mill.) av frigjorte midler til delvis inndekning av årets pensjonspremie. I tillegg kommer ordinær bruk av premiefondet.

Regnskapsføring av pensjon

Etter § 3-5 og § 3-6 i Forskrift om økonomiplan, årsbudsjett , årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner mv skal driftsregnskapet belastes med pensjonskostnader som er beregnet ut fra langsiktige forutsetninger om avkastning, lønnsvekst og G-regulering. Pensjonskostnadene beregnes på en annen måte enn pensjonspremie som betales til pensjonsordningen, og det vil derfor normalt være forskjell mellom disse to størrelsene. Forskjellen mellom betalt pensjonspremie og beregnet pensjonskostnad betegnes som premieavvik, og skal inntekts- eller utgiftsføres i driftsregnskapet det året det oppstår. Premieavviket tilbakeføres igjen neste år eller med 1/7 per år for premieavvik oppstått i 2014 eller senere, med 1/10 per år for premieavvik oppstått fra 2011 til 2013 og med 1/15 per år for premieavvik oppstått fra 2002 til 2010.

Regnskapsføring av pensjon innebærer et unntak fra de grunnleggende prinsippene for kommuneregnskapet om at alle kjente utgifter og inntekter i året skal tas med i årsregnskapet for vedkommende år (KL § 14-6, 2. ledd bokstav c). Regnskapsføring av premieavvik og amortisering av premieavvik har hatt en positiv innvirkning på netto driftsresultat i 2021 ved at regnskapsførte pensjonsutgifter er kr 228,7 mill. lavere enn faktisk betalt pensjonspremie.

Bestemmelsene innebærer også at beregnede pensjonsmidler og pensjonsforpliktelser er oppført i balansen som henholdsvis anleggsmidler og langsiktig gjeld.

Økonomiske forutsetninger for beregning av pensjonskostnaden	KLP 2021	SPK 2021
Forventet avkastning pensjonsmidler	3,50 %	3,00 %
Diskonteringsrente	3,00 %	3,00 %
Forventet årlig lønnsvekst	1,98 %	1,98 %
Forventet årlig G-regulering	1,98 %	1,98 %
Forventet årlig pensjonsregulering	1,22 %

Spesifikasjon av samlet pensjonskostnad, premieavvik, pensjonsforpliktelser og estimatavvik

	Pensjonskostnad og premieavvik	KLP 2021	SPK 2021	Sum 2021	Sum 2020
	Årets pensjonsopptjening, nåverdi	499 010	90 506	589 516	535 140
	Rentekostnad av påløpt pensjonsforpliktelse	312 969	30 148	343 117	383 878
	Forventet avkastning på pensjonsmidlene	- 365 740	- 18 984	- 384 723	- 410 381
	Adminstrasjonskostnad	25 544	3 224	28 767	30 623
A	Beregnet netto pensjonskostnad (inkl. adm)	471 784	104 894	576 678	539 260
B	Forfalt pensjonspremie (inkl. adm.kostnader)	817 227	111 644	928 871	615 813
C	Årets premieavvik (B-A)	345 444	6 750	352 193	76 553
	Pensjonsutgifter i drifts- og investeringsregnskapet
B	Forfalt pensjonspremie (inkl. adm.kostnader)	817 227	111 644	928 871	615 813
C	Årets premieavvik	- 345 444	- 6 750	- 352 193	- 76 552
D	Amortisering av tidligere års premieavvik	124 999	- 1 464	123 535	105 490
E	Brutto pensjonsutgift etter premieavvik og amortisering (SUM B:D)	596 781	103 430	700 212	644 750
G	Pensjonstrekk ansatte	83 230	22 086	105 315	95 590
	Årets regnskapsførte pensjonsutgift (F-G)	513 551	81 345	594 896	549 160

Akkumulert premieavvik	KLP 2021	SPK 2021	Sum 2021	Sum 2020
Sum gjenstående premieavvik tidligere år (pr. 01.01.)	483 209	2 110	485 319	490 912
Årets premieavvik	345 444	6 750	352 193	76 552
Sum amortisert premieavvik dette året	- 124 999	1 464	- 123 535	- 105 490
Akkumulert premieavvik pr. 31.12.21	703 654	10 323	713 978	461 974
Arbeidsgiveravgift av akkumulert premieavvik	99 215	1 456	100 671	65 138
Sum akkumulert premieavvik inkl. arb.g.avgift	802 870	11 779	814 648	527 112
Pensjonsmidler og pensjonsforpliktelser
Netto pensjonsforpliktelser pr. 01.01	168 307	207 070	375 377	1 351 922
Årets premieavvik	- 345 444	- 6 750	- 352 193	- 76 552
Amortisert premieavvik	124 999	- 1 464	123 535	105 490
Estimatavvik (ført direkte mot egenkapitalen)	- 413 868	220 742	- 193 126	- 476 298
Virkningen av planendringer (ført direkte mot egenkapitalen)	0	0	0	- 581 453
Nettoeffekt av fisjon/fusjon	0	0	0	2 707
Netto pensjonsforpliktelser/-midler ekskl. arb.g.avg. pr. 31.12.	- 466 006	419 600	- 46 406	325 816
Herav:
Brutto pensjonsforpliktelse	10 542 951	1 125 584	11 668 535	11 274 716
Pensjonsmidler	- 11 008 957	- 705 985	- 11 714 941	- 10 948 900
Arbeidsgiveravgift av netto pensjonsforpliktelse/-midler	- 65 707	59 164	- 6 543	45 940

Tall per 01.01.21 inkluderer Stavanger kommune og de fire foretakene som ble tilbakeført til kommunen per 01.01.21.

Note 12 Garantier

Garanti gitt overfor	Formål	Type garanti	Vedtatt garantiramme (ekskl. tillegg)	Saldo/ gjenstående garantibeløp per 31.12.21	Forventet låneopptak (utover saldo)	Tillegg for renter og omkostn. ol.	God- kjenning	Garantiens utløpstids- punkt
Stiftelsen Kirkens Bymisjon Rogaland	Utbygging av Rogaland A-senter - nybygg	Selvskyldner kausjon	38 700	26 673		10 %	Godkjent	2038
Borettslaget Gauselparken	Omsorgsboliger	Selvskyldner kausjon	23 166	14 680		10 %	Godkjent	2033
Borettslaget Krosshaug I	Omsorgsboliger	Selvskyldner kausjon	10 527	7 316		10 %	Godkjent	2035
Borettslaget Ramsvig	Omsorgsboliger	Selvskyldner kausjon	9 634	6 867		10 %	Godkjent	2033
Borettslaget Ramsvik	Omsorgsboliger	Selvskyldner kausjon	9 628	7 058		10 %	Godkjent	2033
Forus Utvikling AS	Kollektivakse/ rekkefølgetiltak gjennom Forus Næringspark	Selvskyldner kausjon	44 000	41 800		10 %	Godkjent	2031
Boganes barnehage SA**	Finansiering barnehage	Simpel kausjon	3 930	436				2023
Barnehage Mjuhaugskogen SA**	Finansiering barnehage	Simpel kausjon	4 170	322				2023
Bamsebu barnehage SA**	Finansiering barnehage	Simpel kausjon	4 310	711				2024
Ulsnes barnehage SA**	Finansiering barnehage	Simpel kausjon	4 600	497				2024
Tommeliten barnehage SA**	Finansiering barnehage	Simpel kausjon	5 430	893				2026
Barnehage Geitastova SA**	Finansiering barnehage	Simpel kausjon	4 940	741				2026
Frøystad barnehage SA**	Finansiering barnehage	Simpel kausjon	4 720	787				2026
Dragaberget barnehage SA**	Finansiering barnehage	Simpel kausjon	7 220	2 286				2031
Børesvingen Barnehage SA**	Finansiering barnehage	Simpel kausjon	11 100	3 109				2033
Ferde AS	Ryfast-prosjektet	Selvskyldner kausjon	2 118 300	2 020 000		10 %	Godkjent	2043
Vikinghallen AS	Idrettsbygg - Vikinghallen	Selvskyldner kausjon	85 000	65 468		10 %	Godkjent	2039
Stiftelsen Stavanger Ishall	Idrettsbygg - Siddishallen	Selvskyldner kausjon	60 000	44 400		10 %	Godkjent	2040
Museum Stavanger AS	Ombygging av foaje, publikums- områder og utstillingslokaler i Stavanger museum	Selvskyldner kausjon	3 500	2 273		10 %	Godkjent	2032
Museum Stavanger AS	Nytt Norsk grafisk Museum	Selvskyldner kausjon	40 000	29 333		10 %	Godkjent	2032
Allservice Eiendom AS	Kjøp/rehab. av Auglendsdalen 77	Selvskyldner kausjon	10 000	10 000		10 %	Godkjent	2026
Finnøy Fleirbrukshall SA		Kausjon	5 500	183		10 %		2022
Hinna Fotballklubb	Nytt klubbhus Hinna	Selvskyldner kausjon	3 000	2 850		10 %	Godkjent	2031
Depositum- garantier	Depositum	Sosialtj.loven § 21		4 952	Ikke aktuelt			2022 til 2024
Sum garantier/lån ved kausjon			2 511 375	2 293 638

Låneansvar IKS	Lovhenvisning	Andel av låneramme i selskaps- avtale	Låneansvar pr 31.12.21	Forventet låneopptak (utover saldo)	Eierandel	Sum opprinnelig lån	Varighet
IVAR IKS	IKS-loven § 3	2 454 000	1 753 586	117 472	40,90 %	2 451 188	Løpende
Stavanger Konserthus IKS	IKS-loven § 3	792 100	410 989		89,00 %	495 000	Løpende
Brannvesenet Sør-Rogaland IKS	IKS-loven § 3	10 988	769		43,95 %	3 186	Løpende
Stavangerregionen havn IKS	IKS-loven § 3	245 640	188 198		81,88 %	352 188	Løpende
Renovasjonen IKS*	IKS-loven § 3	12 500	30 516		50,00 %		Løpende
Multihallen og Storhallen IKS	IKS-loven § 3	110 519	42 189		53,65 %	85 840	Løpende
Sørmarka Flerbrukshall IKS	IKS-loven § 3	220 888	166 230		53,65 %	235 029	Løpende
Sum låneansvar gjennom IKS-loven		3 846 634	2 592 478	117 472		3 622 432
Sum garantier/lån ved kausjon og låneansvar		6 358 010	4 886 116	117 472		3 622 432
							Beløp
Garantier som er innfridd per type							0
Garantier som sannsynligvis må innfris							0

*Finansielle leasingavtaler
**Opprinnelig lån er lagt inn i kolonne for vedtatt garantiramme

Låneansvar overfor IKS følger av § 3 i Lov om Interkommunale selskap. Det er ikke fattet egne garantivedtak. Den indirekte garantiforpliktelsen fordeles etter eierandel i selskapene. Vi oppgir Stavanger kommunes samlede låneansvar på lån i selskapene pr 31.12.21. Utløpstiden regnes for løpende. Selskapene kan refinansiere og ta opp nye lån innefor rammen i selskapsavtalen.

Note 13 Vesentlige bundne fond

		Beholdning 01.01.21	Avsetninger	Bruk av fond	Beholdning 31.12.21
Bundne driftsfond
Selvkostfond		75 175	38 690	-1	113 864
Øremerkede midler		155 453	119 823	-155 728	119 548
Interkommunal beredskap mot akutt forurensing - IUA		7 724	140	0	7 863
Nye Stavanger/Reformstøtte kommunesammenslåing		19 704	14 202	-19 704	14 202
Sum		258 056	172 855	-175 433	255 478
Bundne investeringsfond
Startlån		10 606	0	0	10 606
Startlån - avsatte mottatte avdrag		0	18 878	0	18 878
Øremerkede midler		2 157	2 337	-2 157	2 337
Utbyggerbidrag		36 080	0	0	36 080
Øvrige bundne investeringsfond		266	3	0	269
Sum		49 109	21 218	-2 157	68 170

Øremerkede midler avsatt i bundne driftsfond og investeringsfond er eksterne midler som kommunen har mottatt med særskilt formål. Midlene er avsatt på fond for overføring til 2022.

Beholdning 01.01.2021 inkluderer bundne driftsfond på kr 22,102 mill. samlet fra foretakene Stavanger boligbygg KF og Sølvberget KF som ble tilbakeført til kommunen fra 01.01.2021.

Bundet investeringsfond utbyggerbidrag gjelder kostnadsbidrag fra utbygger til rekkefølgetiltak i kommunedelplan 116 K, Hillevåg og Paradis. Disse tiltakene er ennå ikke gjennomført da det er igangsatt et arbeid med ny områdeplan for deler av Paradis. Denne planen vil fastlegge nye rekkefølgekrav for området. Fondsmidlene er som følge av dette ikke disponert i 2021.

Note 14 Gebyrfinansierte selvkosttjenester

Selvkostområder	Inntekter	Utgifter	Over(+)/ underskudd (-)	Årets deknings- grad i %	Avsetn(+)/bruk av (-) selvkostfond	Akkumulert selvkostfond (+)/ fremførbart underskudd (-) pr. 31.12.21
Renovasjon	203 858	221 598	-17 740	92,0 %	0	-50 465
Slam	3 801	3 427	373	110,9 %	373	143
Vann	163 176	158 258	4 918	103,1 %	4 918	39 762
Avløp	265 616	237 422	28 194	111,9 %	28 194	65 962
Feiing	10 252	10 929	-678	93,8 %	0	-1 213
Byggesak	33 696	28 262	5 434	119,2 %	5 434	7 996

Inkludert i inntekter og utgifter inngår renter på henholdsvis selvkostfond og fremførbart underskudd.

Årets dekningsgrad viser inntekter i prosent av utgifter. Er dekningsgraden over 100 % av selvkostområdet er det et overskudd det aktuelle året.

Selvkostfondene er bundne driftsfond. Disse kan kun benyttes til dekning av framtidige driftsutgifter på tilhørende selvkostområde. Selvkostfond må benyttes innen en 3-5 års periode. På områder med pålagt selvkost (renovasjon og slam), eller hvor kommunestyret forut for inntektsåret har fattet prinsippvedtak om egenbetaling ut fra selvkost, kan kommunen ha fremførbart underskudd. 3-5 års perioden kan fravikes hvis det er særegne forhold i kommunen og det er gjort vedtak i kommunestyret hvor disse særegne forholdene blir synliggjort.

Selvkostområdene renovasjon og feiing har fremførbart underskudd per 31.12.2021 som må dekkes inn av framtidige gebyrinntekter. Fremførbart underskudd på aktuelle selvkostområder er fra og med 2021 oppført på memoriakonto og motkonto memoria i kommunens balanseregnskap.

Note 15 Salg av aksjer (finansielle anleggsmidler)

Salg av aksjer klassifisert som finansielle anleggsmidler	Andel ført i driftsregnskapet (opptjente resultater)	Andel ført i investeringsregnskapet (utdeling av innskutt kapital mv.)	Sum inntektsført
Filmkraft AS	154	60	214
Sum	154	60	214

Kommunestyret vedtok 01.02.2021 i sak 21/21 å selge 10 % av aksjene i Filmkraft AS til Sandnes kommune.

Note 16 Ytelser til ledende personer

Ytelser til ledende personer	Lønn og annen godtgjørelse	Godtgjørelse for andre verv	Tilleggsgodtgjørelse	Naturalytelser
Kommunedirektør	1 758	0	0	5
Ordfører	1 326	0	0	74

Note 17 Godtgjørelse til revisor

Godtgjørelse til revisor	2021	2020
Regnskapsrevisjon	2 836	2 798
Forvaltningsrevisjon	3 227	2 436
Selskapskontroll		384
Attestasjoner	1 267	1 218
Rådgivning	179	647
Samlet godtgjørelse	7 510	7 483

Note 18 Usikre forpliktelser

Usikre forpliktelser behandles iht. kommunal regnskapsstandard nr. 7 – standard om usikre forpliktelser, betingede eiendeler og hendelser etter balansedagen.
Det er usikkerhet rundt utfallet av ankesak til Lagmansretten vedrørende erstatningssak for tapt barndom.

Note 19 Brukerbetaling

Brukerbetaling	2021	2020
Foreldrebetaling barnehager	140 505	122 148
Foreldrebetaling skole- og fritidsordning	60 892	77 218
Egenbetaling institusjoner og hjemmetjenester	222 640	218 350
Annet	23 219	24 423
Sum totalt	447 256	442 139

Note 20 Lønnsutgifter

Lønnsutgifter	2021	2020
Lønnsutgifter - Drift
Fastlønn	4 762 750	4 461 169
Lønn til vikarer	336 609	281 682
Lønn til ekstrahjelp	251 382	201 858
Lønn vedlikehold	97 936	4 223
Overtidslønn	87 140	58 726
Annen lønn og trekkpliktig godtgjørelse	298 786	188 526
Godtgjørelse folkevalgte og introduksjonsordningen	27 242	142 210
Utgiftsgodtgjørelser for reiser, diett, bil som er oppgavepliktige	35 779	35 103
Sum lønnsutgifter og utg.godtgjørelse	5 897 625	5 373 497
Sosiale utgifter
Pensjon, trekkpliktig forsikring, arbeidsgiveravgift	1 453 666	1 276 222
Sum	7 351 290	6 649 718

Note 21 Kjøp av varer og tjenester

Kjøp av varer og tjenester som inngår i kommunens tjenesteproduksjon omfatter alle utgifter knyttet til kjøp av varer og tjenester som inngår i produksjonsfaktorer i kommunens egen produksjon, herunder alle ordinære utgifter og vedlikeholdsutgifter, samt kjøp av inventar og utstyr.

Kjøp av tjenester som erstatter kommunal egenproduksjon er alle utgifter knyttet til kjøp av tjenester som videreføres direkte til brukerne uten at kommunen selv bearbeider disse tjenestene videre. Betaling for tjenester utført av andre offentlige institusjoner, og betaling for tjenester utført av private som kommunen har driftsavtale med, føres her.

Kjøp av varer og tjenester	2021	2020
Kjøp av varer og tjenester som inngår i egen tjenesteproduksjon	1 762 268	1 302 492
Kjøp av varer og tjenester som erstatter egen tjenesteproduksjon	1 775 263	2 177 158
Herav:
Private barnehager	488 895	476 653
Private alders- og sykehjem	303 732	327 521
Kjøp fra kommunale foretak (KF) og interkommunale selskap (IKS) der kommunen selv er deltaker	403 275	810 306
Kjøp fra andre	579 361	562 678
Sum	3 537 531	3 479 650

Note 22 Utestående fordringer

Utestående fordringer	Fotnote	2021	2020
Kundefordringer		283 965	192 362
herav konserninterne fordringer	1)	20 715	42 794
Andre kortsiktige fordringer		514 250	482 251
herav avsatt til dekning av tap på utestående fordringer		- 25 724	- 21 592
Akkumulert premieavvik	2)	814 648	527 112
Sum akkumulerte kortsiktige fordringer		1 612 864	1 201 726

1. Se note 23 Fordringer og gjeld til kommunale foretak
2. Se note 11 Pensjon

Note 23 Fordringer og gjeld til kommunale foretak

	Fotnote	2021	2020
Konsernintern kortsiktig fordring
Stavanger Parkeringsselskap KF		18 178	27 254
Stavanger Utvikling KF		2 537	4 920
Sølvberget KF		0	2 098
Stavanger Byggdrift KF		0	543
Stavanger Natur- og idrettsservice KF		0	523
Stavanger Boligbygg KF		0	7 457
Sum konserninterne kortsiktige fordringer	1)	20 715	42 794
Herav kundefordringer		20 715	42 794
Herav kortsiktige fordringer utlån		0	0
Konsernintern langsiktig fordring
Stavanger Utvikling KF		334 336	228 790
Sølvberget KF		0	27 052
Stavanger Natur- og idrettsservice KF		0	10 733
Stavanger Boligbygg KF		0	622 505
Sum konserninterne langsiktige fordringer		334 336	889 079
Sum konserinterne fordringer		355 051	931 874
Konsernintern kortsiktig gjeld
Stavanger Parkeringsselskap KF		45	51
Stavanger Utvikling KF		4 185	9
Sølvberget KF		0	48
Stavanger Byggdrift KF		0	21 899
Stavanger Natur- og idrettsservice KF		0	15 386
Stavanger Boligbygg KF		0	8 426
Sum konsernintern kortsiktig gjeld	2)	4 231	45 819
Konsernintern langsiktig gjeld
Sølvberget KF		0	5 000
Stavanger Byggdrift KF		0	30 000
Stavanger Natur- og idrettsservice KF		0	29 000
Sum konsernintern langsiktig gjeld		0	64 000
Sum konsernintern gjeld		4 231	109 819

1. Kortsiktig fordring KF inngår i kommunens kundereskontro, jf. note 22.
2. Kortsiktig gjeld KF inngår i kommunens leverandørreskontro.

Foretakene Sølvberget KF, Stavanger Byggdrift KF, Stavanger Natur- og idrettsservice KF og Stavanger Boligbygg KF ble tilbakeført til kommunens basisorganisasjon fra 01.01.2021, jf. note 24.

Note 24 Foretak til basis

Kommunestyret i Stavanger vedtok i sak 114/20 Framtidig organisering av kommunale foretak i Stavanger kommune å tilbakeføre fire av kommunens foretak til basisorganisasjonen Stavanger kommune. Dette gjelder Stavanger byggdrift KF, Stavanger natur- og idrettsservice KF, Sølvberget KF og Stavanger boligbygg KF. Styrings- og rapporteringslinjene ble i henhold til vedtaket overført til kommunedirektøren fra 01.01.2021. Kommunestyret vedtok i samme sak å videreføre Stavanger utvikling KF og Stavanger parkeringsselskap KF som kommunale foretak.

De fire foretakene avla sine avviklingsregnskap per 31.12.2020. Utgående balanse per 31.12.2020 fra foretakene ble overført til Stavanger kommune sitt regnskap i 2021. Det samme gjelder sum transaksjoner som i en overgangsperiode i 2021 ble ført i de tidligere foretakene sine regnskap. Dette innebærer at regnskapet til de tidligere foretakene inngår i sin helhet i Stavanger kommunes regnskap for 2021. Foretakenes regnskap fra 2020 inngår imidlertid ikke i kolonne 2020 i obligatoriske oversikter (økonomisk oversikt drift, bevilgningsoversikter drift og investering og økonomisk oversikt balanse) for Stavanger kommune, da disse ikke var en del av basisorganisasjonen i 2020.

Leverandør- og kundereskontro i foretakene som ved utgangen av 2021 ikke var gjort opp, er overført og vil følges opp i kommunens regnskap.

Utlån fra Stavanger kommune til foretakene Stavanger boligbygg KF, Stavanger natur- og idrettsservice KF og Sølvberget KF på totalt kr 660,3 mill. er nedskrevet som følge av tilbakeføringen til basisorganisasjonen. Tilsvarende er den langsiktige gjelden som foretakene hadde til Stavanger kommune nedskrevet. Den langsiktige forpliktelsen i Stavanger kommune som ble overført for å styrke egenkapitalen i foretakene på totalt 64,0 mill. er nedskrevet mot den langsiktige fordringen foretakene hadde på Stavanger kommune.

Note 25 Avgiftssituasjonen

Kompensasjon av merverdiavgift på sosiale boliger

Boligmassen gjennomgås løpende og klassifiseres i ulike tjenestegrupper. Det er krevd kompensasjon for merverdiavgift tilknyttet boliger som har en konkret tilrettelegging, og som i tillegg blir bebodd av personer som har behov for og krav på denne tilretteleggingen, jf. forskrift til kompensasjonsloven § 7. Stavanger kommune har ført kompensasjon for rus- og psykiatriboliger som er særskilt tilrettelagt på lik linje med øvrige tilrettelagte boliger.

Skatteetaten har en pågående kontroll av kompensasjon tilknyttet sosiale boliger. Kontrollen har fokus på formelle krav til dokumentasjon av kompensasjonsretten, og hvorvidt boligene er tilrettelagt som helse- og sosialbolig og i tillegg bebos av personer som har behov for denne tilretteleggingen.

Justeringsavtaler

Stavanger kommune inngår justeringsavtaler med private utbyggere for å få refusjon av merverdi-avgift tilknyttet utbygging av kommunal infrastruktur som overdras vederlagsfritt til kommunen. Utbygger og Stavanger kommune inngår frivillig avtale med bakgrunn i vedtak fattet 12.12.2019 av Stavanger formannskap Nye Stavanger, jf. sak 32/19 Momsavtaler i nye Stavanger. Justeringsperioden for inngåtte justeringsavtaler er 10 år. Kommunen bærer risikoen for en rettmessig/rettidig rapportering av det årlige merverdiavgifts¬kravet og/eller søknad om merverdiavgiftskompensasjon. Endret bruk eller salg kan medføre endret plikt eller rett til justering.

Tre nye justeringsavtaler er inngått i 2021. En av disse inneholder både justeringsplikt og justeringsrett, og de to andre gjelder kun justeringsrett. Stavanger kommune følger GKRS sin anbefaling om regnskapsmessig behandling av justeringsavtaler. I tråd med denne anbefalingen er justeringsrett som følge av avtalene ført i investeringsregnskapet. Det samme er tilbakeføringen av justeringsinntekt til utbyggerne da dette har en tett sammenheng med justeringsinntekten. Nettoeffekten av de nye justeringsavtalene utgjør en merinntekt på kr 0,105 mill. Totalt for alle eksisterende avtaler utgjør merinntekten kr 2,046 mill.

Anleggsbidragsavtaler

Stavanger kommune tilbyr anleggsbidragsavtaler i overensstemmelse med vedtak fattet 12.12.2019 av Stavanger formannskap Nye Stavanger, jf. sak 32/19 Momsavtaler i nye Stavanger. Ved anleggsbidragsavtaler fører kommunen fortløpende kompensasjon eller fradrag for inngående merverdiavgift på anleggs¬kostnadene tilknyttet kommunale infrastrukturtiltak så langt det er rettslig adgang til det. Utbygger betaler bidrag til dekning av øvrige anleggskostnader. Vi har fire pågående avtaler om anleggsbidrag. I tillegg er det inngått separat avtale om bygging av privat infrastrukturtiltak tilknyttet en av anleggsbidragsavtalene. Ved denne avtalen er det ingen avgiftsbehandling. I 2021 er det ført kompensasjon eller fradrag for kr 5,955 mill. i merverdiavgift på grunnlag av anleggsbidragsavtalene.

Justeringsrett og -plikt tilknyttet egne bygg, anlegg og fast eiendom

Stavanger kommune har rett og plikt til å justere merverdiavgift tilknyttet egne bygg, anlegg og fast eiendom, dersom bruken som lå til grunn ved anskaffelsen senere blir endret, jf. forskrift til kompensasjonsloven § 6. Endringene kan være både til gunst og ugunst for kommunen. Justeringsperioden er 10 år, og gjelder investeringer der utgiftene beløpsmessig overstiger en halv million inkludert merverdiavgift.

I 2021 er det justeringsrett tilknyttet to bygg som tidligere helt eller delvis har blitt leid ut til privat barnehage og privat skole. Manglende rett til kompensasjon for merverdiavgift tilknyttet investeringer ved disse byggene i utleieperioden, gir nå grunnlag for justeringsrett med 10 % årlig i gjenværende del av justeringsperioden. I 2021 er det krevd justeringsrett med kr 0,557 mill. tilknyttet dette.

I 2021 er det justeringsplikt tilknyttet Eiganes skole som frem til 30.06.2021 ble delvis leid ut til privat skole. Ettersom det er mindre enn 10 år siden skolen ble ferdigstilt er det justeringsplikt for utleid areal. Justeringsplikten er beregnet til kr 0,553 mill. Løpende drifts- og investeringsutgifter tilknyttet utleid areal var også avskåret kompensasjonsrett frem til 30.06.2021. Etter utløpet av utleieavtalen er det ingen justeringsrett for manglende kompensasjonsrett i utleid periode, ettersom det ikke har vært investeringer som kan defineres som kapitalvarer tilknyttet utleid areal.

Det er i 2021 også betalt justeringsplikt med kr 0,328 mill. tilknyttet boliger som ikke har blitt benyttet til kompensasjonsberettiget formål. Dette gjelder boliger utleid til ikke kompensasjonsberettiget formål.

Nettoeffekt av justering tilknyttet egne bygg utgjør en utgift på kr 0,324 mill.

Note 26 Investeringsprosjekter

Oversikten viser større pågående/planlagte flerårige investeringsprosjekter.

Prosjektnummer	Prosjektnavn	Kostnadsramme 2021	Regnskap 2021	Justert budsjett 2021	Kostnad tidligere år
3711012	IT, datasenter ny arkitektur	20 000	13 853	12 500	0
3744009	Hinna garderobebygg, inkludert rekkefølgekrav og lager	64 000	9	8 000	54 936
3833002	Velferdsteknologi	80 000	1 369	7 670	8 245
3844007	Madlamark skole	293 100	150 285	189 150	103 902
3844008	Vaulen skole	423 000	2 959	5 000	3 326
3844013	Tastaveden skole	231 000	30 050	32 000	10 000
3844021	Solborg-prosjektet	61 300	37 102	37 800	18 992
3844045	Schancheholen brannstasjon	187 200	87 972	98 000	43 571
3844046	Lervig brannstasjon	224 100	52 959	60 000	5 686
3844047	Hundvåg kirke, rehabilitering	46 500	32 849	40 940	6 067
3844063	Madlamark, idrettshall	56 500	3	2 500	1 630
3844065	Skoler, investering i IKT/Smartteknologi	8 000	6 144	6 000	17 324
3844072	Teknikken barnehage	135 000	41 180	42 000	5 709
3844073	Grovgarderober i barnehager	45 000	3 329	10 000	34 710
3844082	Nye Tou, 3. byggetrinn	61 000	3 290	1 000	46 091
3844091	Stavanger Rådhus, rehabilitering	291 000	29 277	30 000	2 333
3844093	Lervig barnehage	88 000	7 114	9 000	3 385
3844094	Strømvik barnehage	52 000	4 073	7 500	1 448
3844098	Lervig parkering og næring	165 000	7 723	18 000	6 664
3844099	Lervig kontorer	132 000	11 896	14 000	5 231
3844100	Lervig bydelsfunksjoner	50 000	4 735	6 000	2 154
3844104	Kongsgata 47-49, innvendig rehabilitering og ny heis	11 500	2 593	8 500	8
3844105	Trådløst nettverk sykehjem og bofellesskap	15 000	5 839	6 760	8 238
3844108	Kvernevik skole	250 000	1 914	7 000	1 202
3844110	Finnøy helse- og omsorgssenter, nybygg (20 plasser)	116 000	20 335	15 000	3 086
3844114	Ramsvigtunet sykehjem, nybygg	165 000	16 326	18 000	10 545
3844117	Lervig idrettshall	63 000	5 162	6 000	2 462
3844121	Lervig skole	270 000	27 554	28 000	6 176
3844124	Ny beredskapssentral, OK23	7 500	0	500	0
3844125	ENØK-tiltak på kommunale bygg	80 000	1 048	20 000	0
3844126	Madlamark skole, varmtvannsbasseng	16 000	314	500	0
3865027	Forurenset sjøbunn-prosjekt	48 000	0	2 900	0
3866032	Kongsgaten, rehabilitering	30 000	49	200	3 950
3866040	LED-lys, utskifting av gatelysarmatur	41 000	12 070	10 250	17 935
3866072	Nytorget	30 000	1 529	1 700	1 868
3866074	Fortau fra Bru kai til krysset Bruveien og Vakthusveien	9 375	90	9 250	0
3866083	Bypark	10 000	759	2 000	0
3866084	Uteområdet i Rådhuskvartalet	22 000	0	2 000	0
3880006	Byggemodning Madla/Revheim	932 596	2 927	4 000	0
3888012	Ventilasjonsanlegg, utskiftning i kirker	8 400	0	4 200	0
33903005	Bofellesskap Gunnar Wareberg	70 000	985	1 000	0
391366020	Åmøyveien, gang- og sykkelvei	35 000	2 053	13 750	3 159
391444821	Domkirken 2025	321 600	59 652	75 300	111 055
3866062007	Lervig park, fase 2	48 000	3 581	1 100	4 054
3866062008	Tjensvolltorget	7 500	122	0	269
3866910022	Kannik skole, uteområde	14 000	12 435	12 290	1 656
Sum		5 335 171	705 505	887 260	557 069
Sum øvrige prosjekter			636 832	685 200
Sum utgifter i investeringer inkludert tilskudd til andres investering			1 342 338	1 572 460

Oppgitt eks. finansieringsinntekter.